现金棋牌最新版下载 现金棋牌安卓版下载:新冠疫情对自己的冲击

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全国人大代表,深圳证券交易所理事长、党委书记王建军建议:欺诈发行罪最高该判无期|||||||

羊城晚报全媒体记者 沈婷婷

“证券发行注册制实行前端市场化准入,后端则必须对违法行为举起‘大棒’。”25日,全国人大代表,深圳证券交易所理事长、党委书记王建军接受羊城晚报记者采访时表示,今年他准备了《关于加快修改刑法,使欺诈发行可判无期徒刑保障注册制改革的议案》。这已是王建军连续第三年提交相关议案,呼吁加大打击欺诈发行力度。

在他的推动之下,今年3月1日新修订实施的证券法,大幅提高了对欺诈发行的处罚力度。王建军在感到欣慰的同时也注意到仍有待完善之处——对欺诈发行刑罚处罚力度尚不够。所以他建议,应立体化构建欺诈发行责任追究体系,为资本市场健康发展提供法治保障。

提高违法成本已成共识

信息披露是证券市场的基石,真实披露是基本底线。今年两会,王建军继续聚焦打击欺诈发行。

从严惩违规发行人到重罚合谋的中介机构,王建军议案的篇幅约拉越长,参照案例和法典越来越详实,内容也越来越贴近证券市场改革方向。

王建军介绍,欺诈发行及造假类案件涉及金额大、范围广、人数多,直接危及国家金融安全和金融稳定。例如,2018年,金亚科技被证监会查实IPO造假,涉及募集资金4.18亿元,波及近6万户投资者。

“近年来,随着资本市场迅速发展,欺诈和造假类案件呈逐年上升态势,全面提高违法成本已成为各方共识。”王建军表示,2019年,曾经的白马股康德新和康美药业先后被查出涉嫌巨额财务造假;2020年4月,瑞幸咖啡被曝涉嫌虚增销售收入,市场一片哗然。他说,近期召开的国务院金融委第25次、第26次和第28次会议,连续对资本市场工作提出要求,反复强调要坚决打击各种欺诈和造假行为,对有关公司和个人坚决彻查、严肃处理。

建议提高刑期和罚金额度

王建军告诉记者,为回应市场关切,修订后的证券法在行政处罚和民事赔偿方面加大了对欺诈发行的惩戒力度,包括提高行政罚没款金额,确立“责令回购”“先行赔付”以及证券集体诉讼制度等。不过,他建议,应将刑罚短板进一步补齐。

王建军说,刑法上,欺诈发行罪被纳入“妨害对公司、企业管理秩序罪”范畴,最高刑期为5年。他认为,这与其社会危害性不相匹配。“以集资诈骗罪为参照,根据2011年最高院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,欺诈发行罪与集资诈骗罪都属于非法集资类犯罪,但后者被刑法归入‘金融诈骗罪’章节,且可处10年以上有期徒刑甚至无期”。

他举例称,2016年,商丘市中院在一起集资诈骗案中判处被告人无期徒刑,没收个人全部财产,该案涉及的集资额为1.9亿元,造成517名集资参与人未兑付资金9千余万元。而万福生科欺诈发行的募集资金达4.25亿元,涉及2.7万户投资者,主要责任人仅被判刑3年6个月;欣泰电气欺诈发行的募集资金达2.57亿元,涉及2.4万户投资者,主要责任人的刑期为3年。

因此,王建军认为,将欺诈发行罪放置在“金融诈骗罪”更准确。“从危害后果看,欺诈发行案件涉众性强、影响恶劣,比起集资诈骗有过之而无不及。”王建军认为,应按“罪刑相当、罚当其过”的原则,提高欺诈发行罪的刑期和罚金额度,明确“关键少数”刑事责任,使该罪的犯罪类型、刑罚配置与其社会危害性相匹配,让违法者付出应有代价,以起到惩治、震慑和防范该类犯罪的效果。

应建立健全责任追究体系

王建军建议,建立健全“民行刑”三管齐下、齐头并进的责任追究体系,为全面实施注册制保驾护航。

在王建军看来,证券发行注册制已作为一项资本市场基础性制度写入新证券法,在科创板、创业板先行先试的基础上,注册制改革将向全市场推行,迫切需要加大刑法制度供给。

他告诉记者,注册制实行前端市场化准入,对便利企业融资、提升市场活跃度大有裨益,但如果对欺诈发行犯罪处罚力度不够,可能导致该类案件数量进一步上升,影响改革成效,阻碍改革进程,影响资本市场服务实体经济能力。

编辑:Giabun “在危机中育新机、于变局中开新局”
——习近平总书记同全国政协委员共商国是并回应经济社会发展热点问题|||||||

新华社北京5月23日电 题:“在危机中育新机、于变局中开新局”——习近平总书记同全国政协委员共商国是并回应经济社会发展热点问题

新华社记者张晓松、邹伟

怎样看待新冠肺炎疫情下的“新就业形态”?如何应对国际保护主义思潮?如期决胜脱贫攻坚为何这么重要?中国粮食安全有没有保障……

23日上午,习近平总书记来到参加全国政协十三届三次会议的经济界委员中间,同他们亲切交谈、共商国是,就当前社会普遍关心、群众高度关注的热点问题,充分听取大家的意见和建议,并一一作出回应,传递出一系列重要信号。

他强调,我们要科学分析形势、把握发展大势,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战,积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心,努力在危机中育新机、于变局中开新局。

谈“新就业形态”:

“配套法律不能姗姗来迟”

经济界联组会上,如何应对疫情带来的不利影响,自然是绕不开的话题。

“疫情冲击下,餐饮、交通、住宿等服务业一度大面积停运,取而代之的线上零售、线上教育、视频会议、远程办公等,不仅保障了人们日常生活和工作,而且还提供了大量灵活就业岗位。”王一鸣委员首先发言。

他认为,危中有机,“新就业形态”可以为受疫情影响的困难群体提供更多灵活就业和增收机会,应充分发挥其对保就业的积极作用。

听了王一鸣委员的发言,习近平总书记指出,疫情突如其来,“新就业形态”也是突如其来。对此,我们要顺势而为,让其顺其自然、脱颖而出。

“当然,同‘新就业形态’相配套的法律法规政策措施也不能姗姗来迟。”习近平指出,要及时补齐法律的“短板”,解决好“新就业形态”劳动者的法律保障问题,同时保护好消费者的合法权益。

谈民企面临发展难题:

“不断去探索、不断去奋斗,不断去克服前进中的困难”

“去年以来,民营企业发展面临着一些困难,最突出的是民间投资增速有所下滑,就业形势也有所下滑。”会上,刘永好委员向总书记反映,当前民营企业特别是中小企业面临着“三难”——产销难、投资难、兑现难。

听到这三个“难”字,习近平感触良多:“今天的民营企业生长在中国希望的田野上,但一开始面临的却是一片荒芜。他们在夹缝中求生存,筚路蓝缕闯出一条路来,这个过程何其艰难。发展到今天的规模、作出今天的贡献,非常了不起。”

习近平指出,民营企业进一步发展仍然会在“难”中进行。“难”在前进道路上将是永恒的问题。面对世界百年未有之大变局,要实现中华民族伟大复兴,我们将面临各种各样的难题。只有不断去探索、不断去奋斗,不断去克服前进中的困难,才能走上实现新阶段新目标的新道路。

谈处理好市场同政府的关系:

“这将是一个不断追求、止于至善的过程”

会上,杨成长委员就当前形势下如何做好“十四五”规划工作,提出四点建议,其中一条就是要坚持从完善市场机制出发,把推动要素市场化配置作为改革核心。

对此,习近平总书记强调,党的十八届三中全会一锤定音:使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。经过近年来的改革实践,我们更深刻认识到,决不能走自由市场经济道路,同时也决不能回到计划经济的老路上去。

如何处理好市场同政府的关系?习近平指出,我们全面深化改革的目的,就是努力将市场的作用和政府的作用结合得更好一些,这将是一个不断追求、止于至善的过程。

谈国际保护主义思潮上升:

“我们要站在历史正确的一边”

国际保护主义,是这次会上习近平总书记谈到的重要话题之一。

近段时间,多国出台法律法规对外国企业投资增加限制。

“现在,国际上保护主义思潮上升,但我们要站在历史正确的一边。”习近平总书记话语坚定。

习近平强调,中国将坚持多边主义和国际关系民主化,以开放、合作、共赢胸怀谋划发展,坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动建设开放型世界经济。

习近平总书记进一步强调,要牢固树立安全发展理念,加快完善安全发展体制机制,补齐相关短板,维护产业链、供应链安全,积极做好防范化解重大风险工作。

谈脱贫攻坚:

“让农民挑上‘金扁担’”

目前,全国还有52个贫困县未摘帽,2707个贫困村未出列,建档立卡贫困人口未全部脱贫。

谈到这些数据,习近平总书记不无担忧:“虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。”“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”

“这也有我的一个情结在里面。”习近平话音一顿,目光闪动,回忆起当年的知青岁月:

“我当了六七年农民,那个时候我饿着肚子问周围的老百姓,你们觉得过什么样的日子最好,具体目标是什么?”

老百姓当时给了习近平三个答案:第一个目标,不再去要饭,能吃饱肚子,哪怕吃糠咽菜都行;第二个目标,就是吃高粱米、玉米面等纯粮食;第三个目标,当时是高不可攀——“想吃细粮就吃细粮,还能经常吃肉”。如今,这些目标已经一一实现。

“我说,你们再努一把力,大胆想想还有什么更高的境界。”习近平总书记回忆道,“他们的回答是——将来上山干活就挑着金扁担呐!”

全场发出一阵会心的笑声。

“我想,实际上这个目标也在实现中。这个‘金扁担’,我就理解为农业现代化。”习近平总书记动情地说,“我们这一代人有这样一个情结,一定要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把,社会主义道路上一个也不能少,共同富裕、全面小康,大家一起走这条路。”

谈粮食安全:

“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”

重农固本,巩固农业基础性地位,是习近平总书记着重强调的问题。

“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”习近平总书记言简意深。

他指出,这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。总的来说,我国农业连年丰收、粮食储备充裕,完全有能力保障粮食和重要农产品供给。但是,对保障粮食安全丝毫不能松懈、丝毫不能含糊。

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己的手上,饭碗里主要装中国粮。”习近平总书记再次强调。

新形势下,要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题,重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力,保障粮食等主要农产品生产供给。

习近平总书记从强化“米袋子”省长负责制,一直讲到压实“菜篮子”市长负责制:“我在福州当市领导的时候,搞好‘菜篮子’是第一要务。福州人叫‘三天不见青两眼冒金星’,要吃鲜菜、青菜。你不能没有菜、更不能菜价飞扬。现在的市长仍然要有这个意识。”

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